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亿万先生网上投注最高占成: 福建海事:在建设绿色福建和海洋强省中突显作为担当

2020-10-22 15:40:16??来源:福建海事局  责任编辑:郭晓楷   

5200小说网 www.yh118.net 据福建石油化工集团有限责任公司9月1日透露,该公司将与沙特基础工业公司在福建古雷石化基地共同建设乙烯项目,该项目总投资超过400亿元人民币,其年产150万吨乙烯装置规模为当前全球最大。作为能源的主要供应和材料工业的支柱,石化产业在经济建设发展中历来发挥着重要的基础和带动作用。福建省早在2000 年就将石化产业列为重点培育的三大主导产业之一,目前已建成湄洲湾和漳州古雷两大石化产业基地,全省沿海各港口2019年各类危险化学品货物吞吐量达1.8亿吨。

“绿水青山就是金山银山?!弊魑赘錾拿魇匝榍?,福建既是习近平总书记“两山”理论的孕育之地,也是践行之地,全省上下正坚定不移地推动绿色发展的福建实践,坚持环境?;び畔?,打好蓝天、碧水、净土三大保卫战,将生态省建设蓝图绘到底?!白魑Q笊拿鹘ㄉ璧幕ず秸?,海事部门积极落实习近平总书记对海洋生态文明建设和生态环境?;さ闹甘九揪?,把?;ずQ笊魑Q笄抗铰缘闹匾槌?,积极践行建设绿色现代化综合交通体系的要求,主动融入地方生态环境?;ご缶?,在‘陆海统筹、生态优先、绿色发展’理念的指导下,以实际行动服务国家海洋经济发展示范区建设?!备=êJ戮志殖ば煸龈T诮衲?月省政协学习生态文明思想交流发言中这样表示。

一方面,石化产业蓬勃发展带来危险化学品货物吞吐量剧增,船舶污染事故风险日益增大;另一方面,让全体人民共享生态福建、清新福建、绿色福建,碧海、蓝天、清风缺一不可。面对机遇和挑战,肩负着船载危险货物监管和船舶污染事故应急处置重任的福建海事局忠诚履职、奋发作为,完成了一份成绩优异的答卷。

对船舶防污染设备进行检查。福建海事局 供图

抓规范炼队伍,提升危管防污硬实力

去年5月,为了适应福建沿海液化天然气运输面临的新形势,福建海事局废止了实施11年的《福建湄洲湾水域船舶载运散装液化天然气安全管理规定(试行)》?!按霸谌蛩蚝叫?,就要求海事部门必须及时有效地实施防止船舶污染的相关国际公约和国内法律法规,对于一些新情况新问题,也要制定实施切合实际的管理办法?!备=êJ戮指本殖ね趸鞲嫠呒钦?。

“十三五”以来,该局共梳理了103份涉及危防管理的法律法规、部门规章、规范性文件和技术规范,健全各项管理工作制度,为现场执法提供有效依据和工作索引。针对危防工作涉及海事、港口、环保、市政等众多领域和部门的现实情况,该局严格按照监管职责,对海事危管防污执法行为进行全面梳理,厘清执法职权边界,有效防止执法不到位、错位、缺位、越位的问题?;视蛘湃?、简化行政审批的形势需求,组织开展辖区主要危险货物船舶种类和货物品种的主要风险标识专题研究,提出相应的监管对策,修订完善危管防污有关执法工作流程,统一执法标准,为全局危防工作的有效开展奠定了基础。

面对艰巨的监管任务,建设一支人员精干、业务精良的危防工作队伍就显得尤为重要。该局近年来不断强化危管防污人才队伍建设:通过“请进来、送出去”的方式,组织一线海事人员参加危防培训学习;开展多次形式新颖、贴近实战的防污染及应急技能比武活动,强化各分支局之间学习交流,选拔优秀选手参加全国海事系统危防工作比武并取得优异成绩;成立了“博士工作室”“化危工作室”“?;妨鲜导亍币约啊叭瞬哦υ础蔽7酪滴袷导氐榷喔鑫7酪滴裱芯客哦?,通过跟踪相关国际公约和开展课题研究,培养了一批危防专业人才。

福建省首支海上污染应急志愿者队伍在泉州成立。福建海事局 供图

重源头化隐患,强化船载危险货物监管

今年9月9日,厦门海沧海事处与海沧海关在海沧保税港区进行联合开箱检查过程中,成功查获非法瞒报的1.2吨危险货物——发泡剂?!按霸卦宋O栈跷锊唤鲈朔迅?,而且要求较普通货物更为严格,除了少数货主不清楚所运的是危险货物外,还有一些货主故意瞒报、谎报危险货物,想着能‘瞒天过?!??!焙2缀J麓Α安┦抗ぷ魇摇备涸鹑朔朐龇几嫠呒钦?,“普通货物运输的条件无法满足危险品运输要求,很容易发生起火、爆炸或者污染事故,所以船载危险货物监管一直是我们的一项重点工作?!?/p>

厦门海沧海事处“博士工作室”负责人冯增芳带队开展危险品货物开箱检查。福建海事局 供图

在源头治理方面,福建海事局在水上交通安全隐患大排查大整治行动中, 全面梳理辖区船舶载运危险货物作业分布、危险货物码头作业种类、载运危险货物船舶进出港频次、货物品种和吞吐量等情况,细致排查涉及船载危险货物安全隐患,提出整改措施,限时对隐患整改进,引导?;仿胪?货主)提高承运船舶标准,源头上对到港船舶安全状况进行把关。此外,该局还在全国率先创建与港航管理部门的联动模式,双方互通互报船载危险货物申报审批信息,强化船舶载运危险货物申报管理。运用诚信管理等手段加强?;跎瓯ㄔ惫芾?,督促其认真审查船载危险货物申报内容和有关材料的真实性、完整性,从源头上对危险货物运输作业安全进行关口把控。

在现场监督方面,该局依托船载危险货物申报信息和船舶监督选船系统,综合历往的检查情况,对载运高风险散装液体货物船舶、老旧运输船舶、船况和管理差的低标准载运危险货物船舶实施重点跟踪监管,提高现场监督检查频次,加大现场检查力度。加强与交通、港口等部门执法协作,严厉打击危险货物瞒报、谎报、漏报,未根据危险货物的危险特性落实安全防护措施,发生危险事故未采取应急措施、未及时报告等违法行为。据统计,“十三五”以来,全局共查处违反危险货物载运安全监督管理秩序261起,查处各类危险货物谎报、瞒报违法行为 156起,行政处罚559.32万元。

检查燃油含硫量,严控船舶大气污染。福建海事局 供图

强应急实预案,守牢防止船舶污染坚固防线

天刚放亮,湄洲湾国电码头,一艘散货船正在加油,输油软管突然破裂,造成约5吨燃料油泄漏并存在闪爆起火危险……别担心,这是泉州海事局联合国电泉州热电有限公司、泉州兴通港口服务发展有限公司开展的“2020年度湄洲湾南岸海上船舶溢油应急演练”场景。据统计,“十三五”期间,福建海事局及下属单位共组织开展防治船舶污染应急演练50余次。通过这些演练,不仅检验了相关应急预案的科学性和有效性,增进了海上?;酚贝χ孟喙夭棵诺男髋浜?,提升了应急处置队伍实战能力,也进一步推动港航企业、航运公司更好地落实安全生产和防污染主体责任。

“面对与日俱增的海上?;肥鹿史缦?,我们不能打无准备之仗。建立科学完备的应急预案,明确海上?;肥鹿视贝χ孟喙夭棵胖霸?,在不断推进福建沿海溢油应急设备库建设的同时,努力提升应急处置合力,是我们常抓不懈的一项重点工作?!备=êJ戮治9芊牢鄞ΥΤこ挛湎檎庋硎?。

2015年11月,该局与省发改委联合印发了《福建省海上?;酚贝χ锰嵘桨?2016-2020年)》,方案中的6个建设项目随后被列为《福建省“十三五”安全生产专项规划》重点项目;2017年11月,福建省海上?;酚贝χ弥富又行恼匠闪?,成为我国首个海上?;酚贝χ弥富又行?,16个成员单位各司其职、沟通协作,实现应急资源与信息共享共用;2018年9月,《福建省海上?;肥鹿视本仍ぐ浮钒洳?,“政府领导、统一指挥、属地为主、专群结合、就近就便、快速高效”的海上?;肥鹿视贝χ霉ぷ鞲窬钟υ硕?今年4月,由包括危险品运输、化工、船舶防污染、环境?;?、水产养殖、海上救助、环境监测等不同领域的60名专家组成的“福建省海上?;肥鹿视本仍铱狻苯?,为海上?;酚贝χ锰峁┳裳霾吆图际踔С帧?/p>

在交通运输部、交通运输部海事局以及各级地方政府的大力支持和投入下,福建沿海防止船舶污染队伍建设和物质储备日新月异,目前已在厦门、泉州和漳州建成3座溢油应急设备库,总溢油处理能力达1700吨;成立19家船舶污染清除单位,拥有溢油回收船舶37艘,推进7个分支海事局、124家码头企业配备了船舶污染事故应急设备器材;建成一支由应急指挥员和操作员、污染清除队伍、志愿者组成,总数近3000人的海上污染应急处置队伍。

泉州海事局护航30万吨超级油轮出港。福建海事局 供图

泉州泉港海事处执法人员对载运危险货物船舶进行现场检查。福建海事局 供图

举办溢油应急演练,提升了应急处置队伍实战能力。福建海事局 供图

开展多次形式新颖、贴近实战的防污染及应急技能比武活动。福建海事局 供图

优营商敢担当,全力守护福建发展的碧海蓝天

今年6月29日,集装箱船“达飞密西西比”轮装载着宁德时代公司研发生产的锂电池储能系统,在海巡艇的监护下顺利驶出福清江阴港前往美国,这是该公司大型锂电池储能系统首次通过海运出口?!八灯鹄词且患浅F胀ǖ氖?,但是能够实现海运出口的突破真是不容易,幸亏有了福建海事的悉心指导和鼎力相助?!蹦率贝锪鞑烤砹掷瞿嫠呒钦?。

据宁德时代副总经理林久新介绍,该产品属于大型锂电池储能系统,由于《国际海运危险货物规则》等国际公约中并没有用于该类产品的包装检验标准和运输解决方案,导致无法取得包装检验合格证明,也就不能海运出口。福建海事局急企业之所急,成立专门工作小组深入研究相关国际公约条款,协调专业研究机构实地调研考察,围绕保障产品满足出口海运要求集思广益、共同努力,在有效把控风险的基础上推进难题破解。福建海事局副局长王华明告诉记者:“帮助企业解决这个问题的确花费了很多的时间和精力。但面对经济发展新业态和港航的现实困难,我们不能简单‘一推了之’,必须在职责权限范围内,积极创新探索,优化营商环境,助力经济发展?!备镁置挥幸蛭侍獾慕饩龆2?,他们开展深入课题研究,力求推动修订国际规则,从根本上解决同类型产品的海运出口问题。据悉,该局提交的《关于UN3481大型设备包装和运输建议》提案被正式列入国际海事组织货物与集装箱运输分委会第7次会议提案内容。

按照国家生态环境?;すぷ髯芴骞ぷ鞑渴?,福建海事局发挥专业优势,主动融入地方生态文明建设大局,联合相关单位共同制定出台了近岸海域污染防治、船舶大气污染物排放控制区、臭氧污染防治、近岸海域海漂垃圾综合治理、船舶水污染物转移处置联合监管等一系列工作方案。2019年1月以来,该局积极实施船舶大气污染物排放控制区监督管理,各基层海事处运用船舶燃油采样、保存及快速检测等高科技装备,共开展船舶燃油快速检测4367艘次,取样送检713艘次,查处使用燃油硫含量超标船舶78艘次、处罚金额186万元。此外,该局还在福建省水污染防治,蓝天、碧水和海洋生态保卫战,九龙江—厦门湾污染物排海总量控制,闽江流域山林田湖草生态?;び胄薷垂ゼ嵴?,海飘垃圾整治等诸多专项治理工作中做出突出贡献。

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